| 自60年代以来，日本经济一直处于高速、稳定的发展状态。1965－1989年的国民生产总值年均增长率为4.3％。而同期人口的年均增长率只有0.4％。这种情况导致了日本国内劳动力相当缺乏。特别是有些行业工人十分短缺。日本的雇主希望借助外国劳动力维持其产业的持续发展。日本国的工资水平相当高，对发展中国家的工人有很大的吸引力。因此，日本一直是外国劳务人员及其他短期移民向往的地方。日本国政府通过贯彻移民控制法来控制外国各类移民，包括各国劳务人员的入境。日本接受外国劳务人员的政策也是通过移民控制法来的。日本虽然劳动力短缺，但其接受外国工人的政策规定，只接受具有专业技术、技能和知识的外国人，准许他们从事使用其技能的工作。原则上不准许没有技能的外国工人去日本就业。这是日本政府目前接受外国工人的基本政策。因此，在日本从事非技术工作的外国人，目前只限于准许的永久居民及永久居民的配偶和子女；日本侨民的配偶和子女；日本接收的亚洲部分国家的工人；经过允许的部分时间打工的外国留学生等。
日本研修(劳务输出)概况
一、日本研修概况介绍
日本为了向发展中国家转移开发成熟的技术，培养“可以肩负发展中国家担负经济发展重任的人才”，政界和产业界联手推行一项面向发展中国家的研修及技能实习制度。目前日本可供接收研修生的工种达２２０余个。
中日研修生合作始于１９７９年。中国研修生总数自１９９５年以来以３０％的速度逐年增长。截止１９９９年７月，我国累计对日签订研修生合同８３２０份，派出研修生近１１万人次。
1、研修形式
一是单纯研修型，就是通常所指的中小企业以解决劳动力不足为主要目的的而采取的研修生接收方式。其中又分为非实务研修和实务研修。非实务研修包括日语研修、以技术等基本原理为对象的研修、安全卫生教育、试制品的制作、模拟销售的研修等；实务研修指在生产现场从事实际生产或从事销售和服务业务的同时，进行技术、技能和知识的研修。研修时间以一年为限。研修生的地位相当于留学生，不适用劳动法律。其伙食费等逗留期间的基本所需通常以研修津贴的形式予以支付。
由于研修津贴相对于日本工人的工资来说十分低廉，可以大大降低企业成本，目前日本企业对外国研修生的需求很大。
二是技能聘用型：就是完成产业技术研修后，变研修关系为雇佣关系的一种聘用形式。一年的研修期满后，经过对研修成果、居留情况和技能实习计划的评估，对已达到一定水平以上的研修生可转为技能实习生，然后再在原企业从事一至两年的技能实习。技能实习制度于１９９３年实行，是对研修制度的补充。与研修生不同，技能实习生可以根据日本雇佣合同发给当地的工资。根据工种的不同，技能实习期分为２年或３年以内。
2、 研修专业
由于日本人口出生率下降，老龄化加快，从事艰、难、险、脏劳力及专业技术的人员显得贫乏，最近日本在原有28个研修专业基础上又扩大至59个研修专业，主要包括建筑研修人员（如砌筑工、水泥工（抹灰工）、钢结构焊接、拆体工（拆楼房）等）、市政施工研修人员（如铺路施工研修、下水道施工、放线工等）、服装加工研修人员（缝纫工）、水产品加工研修人员、机械操作及维修（如CNC数控车床操作维修、线切割操作维修）、汽车驾驶员、轮机维修、钳工、电脑软件工程师、建筑施工工程师、技术员、农业、园艺技术员、酒店（宾馆）厨师、服务员、家庭、老人病院护理等。
3、 研修生月薪标准及待遇
赴日工作第一年称"研修生"，第二年称"实习生"，研修生月薪标准：轻工业一般在7万日元/月左右，重工业在 8万日元/月左右，第二年进入实习生阶段，月薪标准一般在13万日元/月左右。同时，日方免费为研修和实习的人员提供住宿，相关的医疗保险、通勤补助，提供做饭用具，有的日方公司还免费提供午餐和一日三餐的主食（这主要根据日方企业定），免费提供中国--日本往返机票。
4、 研修期限
一般为1年～3年 |
